第738章杨士奇的能力
“皇上,山东巡抚杨大人来奏章了!”
王钺小心翼翼地将杨士奇的奏章放在了案桌上,随即识趣地立在一旁。
皇上早就吩咐过,凡是杨士奇的奏章,无须经由内阁,必须第一时间送呈给他过目。
毕竟此刻杨士奇大人正在山东省主持推行“火耗归公”政策和“养廉银”两大新政的同步实施,不但可以改善整顿地方官员的贪腐问题,还可以减轻平民百姓身上的负担。
由此可见,“火耗归公”可以说是一大“一举三得”的利国利民政策,于百姓、于官员、于国家而言均有一定的好处,堪称一大仁政。
朱雄英听闻这封奏章来自杨士奇,当即捡起一看,却是顿时被气笑了。
原来杨士奇这混蛋上的这封奏章,不是向朱雄英汇报山东新政成效,而是在向他这位大明天子诉苦,字里行间都充满了战战兢兢,如履薄冰。
说白了,杨士奇这货是在向自己求援啊!
对此朱雄英也能理解,让他一人正面硬刚山东一省之地成千上万的大小官员,的确是有些为难他了。
朱雄英摸着下巴思索片刻,对身旁太监出言问道:“三宝,狂奴还有多久抵达山东?”
后者一直关注此事,为的就是现在立马做出问答:“回禀皇上,算算时间,应该已经到了!”
“唔……到了吗?那就是一件好事,告诉杨士奇,让他和左狂奴放开手脚去干,他现在是钦差加巡抚,若是厘不清一个山东,朕就撤了他的职,发配去南疆布政!”
王钺与三宝躬身领命,心中却是掀起了滔天骇浪。
左狂奴原本就是个无法无天的主儿,皇上竟然还告诉他们放开手脚去做,这是要这个“妖人”掀翻整个山东官场吗?
山东官员,有难了啊!
与此同时,山东济南府布政司衙门,杨士奇与邹昱这二位封疆大吏正在就火耗率定额一事激烈辩驳,邹大布政使气得胡子都快立起来了,但杨士奇这个后进晚生却是一点面子都不给他,丝毫没有半分“尊老“的美德。
山东布政使邹昱的方案是允许州县官征收百分之十的火耗,其中两成作为养廉银开支,一成解送京师户部,七成留存州县,作为支撑地方行政的开支来源。
邹昱的这个方案虽然符合当今天子提出的火耗归公新政,但却是存在着几个巨大的缺陷,故而杨士奇抵死不同意。
“邹公,恕晚生无礼,您这个方案弊病有三:首先,按照皇上设置养廉银的本意,山东官员不是基于需要、而是基于辖区内赋税的金额获得养廉银,这就导致同样职位官员的养廉银有时竟差十倍以上!”
“其次,高层官员的养廉银继续依赖底层官员的小额捐献,以往盛行的敲诈勒索、向上行贿并未禁绝,那我等推行这新政还有何意义?”
“最后,您这个方案中包括总督、巡抚、布政使在内的省级官员完全没有养廉银,但这些人其实有非常繁重的公务和开支需要处理,您觉得合适吗?”
杨士奇已经用最和善地语气,点出这个方案中存在的弊病,但这种被后进晚生当面驳斥的事情,还是令性情刚烈的邹昱极其不爽,一脸铁青地盯着杨士奇。
“老夫之所以不给省级官员制定养廉银,别人看不懂,难道你杨士奇还看不懂吗?”
火耗原本就是非法加派,总量也就那么多点,按照皇上的意思,给天下地方分级分秩定下养廉银,只怕这些变为合法征收的正项钱粮,最终大部分都会落入自己这些省级高官手中,与皇上试图将其用于解决地方财政问题本意南辕北辙,这场新政到最终自然也就变了味儿了。
作为山东省的布政使,妥妥无疑的封疆大吏,邹昱自然清楚,越高级官员的日子就越好过,因为他们有着不为人知却又人尽皆知的陋规——基层官员提交的礼金。
总督与巡抚初设赴任之后,地方官员自然要前去拜拜码头,这些礼金少则一两万两,多则四五万两,还不是从百姓头上收刮的民脂民膏?
山东还算好的,云南却是更加严重,毕竟云南有九处盐井,十三处正在开掘的金矿银矿,每年盐矿给朝廷增加的收入有五十万两,而云南省级高官每年从盐商矿主手中得到孝敬银子便有至少三万两,现在又突然多出了巡抚与总督,只怕他们受贿拿银子也会拿到手软。
所以,为什么不给省级官员制定养廉银?
一来是因为他们根本就不需要,下层官员行贿的孝敬银子,早就够他们挥霍好几辈子了;二来这火耗总额就这么多,砍去这些省级高官的养廉银,还能留下更多的银子用以支撑地方行政,改善地方民生,何乐而不为呢?
杨士奇闻言一愣,慢慢也琢磨出了些许味道来,只是依旧坚定地否决了他的这个方案。
“邹公,士奇清楚您的顾虑所在,但您低估了当今天子惩治贪腐的决心,那些所谓孝敬银子,日后定然会逐渐消失,所以这高级官员的养廉银也必须制定,毕竟人不患寡而患不均,您这样做不是逼着他们伸手向下面要银子吗?”
“杨士奇,你个后进晚生就不能尊老?那你说说该怎么办?”
邹昱捏着鼻子认可了杨士奇的解释,满脸不爽地反问道,对这个天子宠臣再次刮目相看,但也想要考较一下他的真才实学。
杨士奇沉思片刻,缓缓给出了自己的方案。
“山东火耗率暂定为百分之十五,其中六成用于官员开支和全省经费,养廉银包含其中,四成用于省级库藏,以免将来出现天灾时力有不逮!”
“除此之外,所有火耗银都要解送省里的库藏,州县官由于不再持有本地的地丁钱粮,如此一来他们也就不再有动力额外征税,基层腐败也可得以遏制。”
“新政推行之后,严厉打击任何额外征税行为,一经发现从重处罚,罪加一等,革除官身下狱治罪,当今天子乃至整个大明都在看着我山东新政的推行,不采取重典是决计不行的!”
闻听此言,邹昱忍不住有些慌乱,压低嗓音出声道:“你我二人,镇得住整个山东数万官员吗?”
杨士奇闻言微微一笑,握紧这位老臣的双手,耸了耸肩后回答道:“邹公放心,你我二人只需定下方案,以及巡行全省监督执行,至于真正执行之人,皇上已经派遣了一位‘大人物’过来!”
邹昱:“???”
大人物?
还有谁比得过自己这两个封疆大吏?
正当此时,一人入内禀报道:“二位大人,天剑局局座左大人到了!”
邹昱:“!!!”
你娘咧!
天剑局局座!
妖人左狂奴!
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王钺小心翼翼地将杨士奇的奏章放在了案桌上,随即识趣地立在一旁。
皇上早就吩咐过,凡是杨士奇的奏章,无须经由内阁,必须第一时间送呈给他过目。
毕竟此刻杨士奇大人正在山东省主持推行“火耗归公”政策和“养廉银”两大新政的同步实施,不但可以改善整顿地方官员的贪腐问题,还可以减轻平民百姓身上的负担。
由此可见,“火耗归公”可以说是一大“一举三得”的利国利民政策,于百姓、于官员、于国家而言均有一定的好处,堪称一大仁政。
朱雄英听闻这封奏章来自杨士奇,当即捡起一看,却是顿时被气笑了。
原来杨士奇这混蛋上的这封奏章,不是向朱雄英汇报山东新政成效,而是在向他这位大明天子诉苦,字里行间都充满了战战兢兢,如履薄冰。
说白了,杨士奇这货是在向自己求援啊!
对此朱雄英也能理解,让他一人正面硬刚山东一省之地成千上万的大小官员,的确是有些为难他了。
朱雄英摸着下巴思索片刻,对身旁太监出言问道:“三宝,狂奴还有多久抵达山东?”
后者一直关注此事,为的就是现在立马做出问答:“回禀皇上,算算时间,应该已经到了!”
“唔……到了吗?那就是一件好事,告诉杨士奇,让他和左狂奴放开手脚去干,他现在是钦差加巡抚,若是厘不清一个山东,朕就撤了他的职,发配去南疆布政!”
王钺与三宝躬身领命,心中却是掀起了滔天骇浪。
左狂奴原本就是个无法无天的主儿,皇上竟然还告诉他们放开手脚去做,这是要这个“妖人”掀翻整个山东官场吗?
山东官员,有难了啊!
与此同时,山东济南府布政司衙门,杨士奇与邹昱这二位封疆大吏正在就火耗率定额一事激烈辩驳,邹大布政使气得胡子都快立起来了,但杨士奇这个后进晚生却是一点面子都不给他,丝毫没有半分“尊老“的美德。
山东布政使邹昱的方案是允许州县官征收百分之十的火耗,其中两成作为养廉银开支,一成解送京师户部,七成留存州县,作为支撑地方行政的开支来源。
邹昱的这个方案虽然符合当今天子提出的火耗归公新政,但却是存在着几个巨大的缺陷,故而杨士奇抵死不同意。
“邹公,恕晚生无礼,您这个方案弊病有三:首先,按照皇上设置养廉银的本意,山东官员不是基于需要、而是基于辖区内赋税的金额获得养廉银,这就导致同样职位官员的养廉银有时竟差十倍以上!”
“其次,高层官员的养廉银继续依赖底层官员的小额捐献,以往盛行的敲诈勒索、向上行贿并未禁绝,那我等推行这新政还有何意义?”
“最后,您这个方案中包括总督、巡抚、布政使在内的省级官员完全没有养廉银,但这些人其实有非常繁重的公务和开支需要处理,您觉得合适吗?”
杨士奇已经用最和善地语气,点出这个方案中存在的弊病,但这种被后进晚生当面驳斥的事情,还是令性情刚烈的邹昱极其不爽,一脸铁青地盯着杨士奇。
“老夫之所以不给省级官员制定养廉银,别人看不懂,难道你杨士奇还看不懂吗?”
火耗原本就是非法加派,总量也就那么多点,按照皇上的意思,给天下地方分级分秩定下养廉银,只怕这些变为合法征收的正项钱粮,最终大部分都会落入自己这些省级高官手中,与皇上试图将其用于解决地方财政问题本意南辕北辙,这场新政到最终自然也就变了味儿了。
作为山东省的布政使,妥妥无疑的封疆大吏,邹昱自然清楚,越高级官员的日子就越好过,因为他们有着不为人知却又人尽皆知的陋规——基层官员提交的礼金。
总督与巡抚初设赴任之后,地方官员自然要前去拜拜码头,这些礼金少则一两万两,多则四五万两,还不是从百姓头上收刮的民脂民膏?
山东还算好的,云南却是更加严重,毕竟云南有九处盐井,十三处正在开掘的金矿银矿,每年盐矿给朝廷增加的收入有五十万两,而云南省级高官每年从盐商矿主手中得到孝敬银子便有至少三万两,现在又突然多出了巡抚与总督,只怕他们受贿拿银子也会拿到手软。
所以,为什么不给省级官员制定养廉银?
一来是因为他们根本就不需要,下层官员行贿的孝敬银子,早就够他们挥霍好几辈子了;二来这火耗总额就这么多,砍去这些省级高官的养廉银,还能留下更多的银子用以支撑地方行政,改善地方民生,何乐而不为呢?
杨士奇闻言一愣,慢慢也琢磨出了些许味道来,只是依旧坚定地否决了他的这个方案。
“邹公,士奇清楚您的顾虑所在,但您低估了当今天子惩治贪腐的决心,那些所谓孝敬银子,日后定然会逐渐消失,所以这高级官员的养廉银也必须制定,毕竟人不患寡而患不均,您这样做不是逼着他们伸手向下面要银子吗?”
“杨士奇,你个后进晚生就不能尊老?那你说说该怎么办?”
邹昱捏着鼻子认可了杨士奇的解释,满脸不爽地反问道,对这个天子宠臣再次刮目相看,但也想要考较一下他的真才实学。
杨士奇沉思片刻,缓缓给出了自己的方案。
“山东火耗率暂定为百分之十五,其中六成用于官员开支和全省经费,养廉银包含其中,四成用于省级库藏,以免将来出现天灾时力有不逮!”
“除此之外,所有火耗银都要解送省里的库藏,州县官由于不再持有本地的地丁钱粮,如此一来他们也就不再有动力额外征税,基层腐败也可得以遏制。”
“新政推行之后,严厉打击任何额外征税行为,一经发现从重处罚,罪加一等,革除官身下狱治罪,当今天子乃至整个大明都在看着我山东新政的推行,不采取重典是决计不行的!”
闻听此言,邹昱忍不住有些慌乱,压低嗓音出声道:“你我二人,镇得住整个山东数万官员吗?”
杨士奇闻言微微一笑,握紧这位老臣的双手,耸了耸肩后回答道:“邹公放心,你我二人只需定下方案,以及巡行全省监督执行,至于真正执行之人,皇上已经派遣了一位‘大人物’过来!”
邹昱:“???”
大人物?
还有谁比得过自己这两个封疆大吏?
正当此时,一人入内禀报道:“二位大人,天剑局局座左大人到了!”
邹昱:“!!!”
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